十四屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。

2023年成績回顧

國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增長5.2%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%。

國產(chǎn)大飛機(jī)C919投入商業(yè)運(yùn)營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。

糧食產(chǎn)量1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高。

可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機(jī)超過全球一半。

居民人均可支配收入增長6.1%，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增長8.4%。

提高“一老一小”個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，6600多萬納稅人受益。

全年新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過2.2萬億元。

電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。

今年形勢判斷

今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，有利條件強(qiáng)于不利因素。

我國具有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動力在不斷積聚，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強(qiáng)信心和底氣。

同時(shí)要堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

2024年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

國際收支保持基本平衡。

糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上。

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2024年政府工作任務(wù)

今年赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元。

一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。

從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。

落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌。

涉企政策要注重與市場溝通、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

持續(xù)深化“雙減”。

大力發(fā)展數(shù)字教育。

支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。

加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，健全“揭榜掛帥”機(jī)制。

積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

鼓勵(lì)和推動消費(fèi)品以舊換新。

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，落實(shí)帶薪休假制度。

今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。

實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。

制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。

建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革先行區(qū)。

全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。

加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國”品牌。

提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度。

優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持。

適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)。

把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策。

培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

??提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系。

加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。

在全國實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。

加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機(jī)制。

開展第四次全國文物普查。

做好2024年奧運(yùn)會、殘奧會備戰(zhàn)參賽工作。

提高公共安全治理水平，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)。

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